Что такое белые списки

Оглавление

Что такое «белые списки» в российском интернете

Белые списки — это официальный реестр сайтов и приложений, которые остаются доступными в периоды ограничения мобильного интернета в России. Перечень формирует Министерство цифрового развития совместно с операторами связи и силовыми ведомствами.

Откуда взялись белые списки

История вопроса уходит корнями глубже, чем кажется. Ещё в 2017 году Роскомнадзор составил первый подобный реестр — более 2 000 сайтов, которые операторам «рекомендовалось не ограничивать». Причина была сугубо технической: при блокировке запрещённых ресурсов случайно попадали под удар государственные порталы и крупные платформы, чьи IP-адреса пересекались в DNS с нежелательными ресурсами. Тогда это воспринималось как временная мера.

Современная система белых списков заработала принципиально иначе — с сентября 2025 года. Это уже не рекомендательный список для провайдеров, а жёсткая техническая конструкция: при активации режима ТСПУ (технические средства противодействия угрозам) переключается из режима «блокировать запрещённое» в режим «разрешать только перечисленное». Всё, что не вошло в список, становится недоступным — без исключений.

Почему это происходит и где действует

Официальная позиция Минцифры звучит так: ограничения мобильного интернета вводятся в отдельных регионах «в целях обеспечения мер безопасности» — прежде всего для снижения точности наведения беспилотников, которые используют мобильные сети. Жители таких районов получают SMS-уведомление о временном ограничении связи.

Важно понимать географию и механику применения:

• Режим действует только на мобильный интернет (4G, LTE, 5G)
• Домашний Wi-Fi через кабель и оптоволокно под ограничения пока не попадает
• По данным на конец 2025 года, система была развёрнута в 48 регионах России
• За 2025 год зафиксировано более 2 000 отключений мобильного интернета

Технически оператор использует систему DPI (глубокая инспекция пакетов) — оборудование смотрит, к какому ресурсу обращается устройство. Адрес есть в списке — запрос проходит. Нет — соединение обрывается.

Что входит в белый список

К апрелю 2026 года реестр насчитывает более 120 сервисов и продолжает пополняться: последние обновления Минцифры вышли в феврале–марте 2026 года. Список структурирован по категориям.

Государственные сервисы

Это ядро реестра, которое не менялось с самого начала:

• «Госуслуги» (включая Госключ, приложение «Авто», платформу голосования)
• Сайты Президента, Правительства, Госдумы, Совета Федерации
• МВД, МЧС, Генпрокуратура, ФНС
• ГИС ЖКХ, «Честный знак», «Почта России», «Россети»
• Региональные порталы госуслуг

Финансы и банки

Вопрос о банках оказался неожиданно политически острым. Глава ЦБ Эльвира Набиуллина в марте 2026 года заявила, что включение отдельных банков в белый список даёт им несправедливое конкурентное преимущество, и призвала добавить все кредитные организации с лицензией. Причина избирательности — требование ФСБ устанавливать систему СОРМ: банки, не торопящиеся с её внедрением, в список не попадают.

На сегодня в реестре присутствуют:

• Сбер, ВТБ, Тинькофф, Альфа-Банк, ПСБ, Газпромбанк, Россельхозбанк
• Платёжная система «Мир», СБП (Система быстрых платежей)
• Сайт Центрального банка, Московская биржа

Цифровые экосистемы и коммуникации

Российские платформы представлены широко:

• Сервисы «Яндекса»: поиск, карты, музыка, такси, доставка
• «ВКонтакте», «Одноклассники», Mail.ru, платформа MAX (бывший VK), Дзен
• VK Видео, Rutube
• Avito, HeadHunter, «Домклик»

Торговля, доставка, транспорт

• Маркетплейсы: Wildberries, Ozon, «Мегамаркет», «Яндекс Маркет»
• Доставка еды: «Яндекс Еда», «Самокат», «Купер», «Вкусно — и точка», «Бургер Кинг»
• Супермаркеты: «Пятёрочка», «Перекрёсток», «Вкусвилл», «Ашан», Metro, «Петрович»
• РЖД, «Аэрофлот», «Победа», «Туту.ру», 2ГИС, «Яндекс Go», «Деловые линии»

СМИ

В список включены государственные и крупные федеральные медиа:

• РИА Новости, ТАСС, «Российская газета», «Известия», «Комсомольская правда»
• РБК, «Газета.Ru», «Лента.ру», «Аргументы и Факты», «Московский комсомолец»
• Телеканалы: Первый канал, НТВ, RT, ВГТРК и другие

Операторы связи

Все крупнейшие операторы могут работать в ограниченном режиме:

• МТС, МегаФон, Билайн, Tele2, Ростелеком, Yota, Сбермобайл, Тинькофф Мобайл

Как попасть в белый список

Самостоятельно пользователь добавить сайт в реестр не может — это прерогатива Минцифры. Для включения ресурса в перечень необходимо выполнить ряд технических требований.

Главное условие — серверы сайта должны физически находиться на территории России. Иностранные платформы, даже популярные, автоматически выпадают из рассмотрения.

Из опыта наблюдения за практикой формирования реестра: процедура включения непрозрачна. Компании подают заявки в Минцифры, после чего ресурс проверяет РКН и, по имеющимся данным, ФСБ. Для финансовых организаций обязательно наличие системы СОРМ.

Почему разрешённые сайты всё равно не грузятся

Специалисты выделяют несколько причин, по которым даже внесённые в белый список ресурсы работают нестабильно.

Сторонние зависимости. Современные приложения используют библиотеки, шрифты, аналитику, хранящиеся на зарубежных CDN. Само приложение открывается, но пытается подтянуть компоненты с заблокированных серверов — и зависает.

Геолокация. Сервисы такси и каршеринга открываются, но не работают: система фильтрации мешает GPS-запросам. Приложение не может определить координаты.

Разная интерпретация у операторов. МТС и Мегафон в одном районе могут по-разному применять список — из-за различий в настройке оборудования DPI.

Белые списки и домашний интернет

Важный нюанс, который многие упускают: в апреле 2026 года белые списки применяются исключительно к мобильному интернету. Домашний проводной интернет работает в штатном режиме — все сайты доступны как обычно. Именно поэтому пользователи в зонах ограничений часто переходят на домашний Wi-Fi или ищут точку доступа с кабельным подключением.

Обсуждение распространения режима на фиксированный интернет ведётся, но официальных решений пока нет.

Что остаётся за пределами реестра

При активации белых списков недоступны:

• Весь зарубежный интернет: Google, YouTube, Instagram, Facebook, Twitter/X
• Большинство российских сайтов, не включённых в перечень
• Большинство VPN-сервисов: ТСПУ блокирует стандартные протоколы WireGuard, OpenVPN, IPSec

Специалисты по информационной безопасности отмечают: белые списки — это фактически инверсия привычной логики интернета. Вместо принципа «всё разрешено, кроме явно запрещённого» вводится принцип «всё запрещено, кроме явно разрешённого». Для пользователей это принципиальная смена модели доступа к информации — с открытой на закрытую.

Практические рекомендации

Если вы живёте в регионе, где периодически вводятся ограничения мобильного интернета, несколько советов помогут сохранить доступ к нужным сервисам:

• Обновляйте приложения из белого списка — разработчики адаптируют их под режим ограничений
• Используйте SIM-карты двух операторов — разные сети могут фильтровать трафик по-разному
• Держите при себе наличные — онлайн-оплата может не работать даже через приложения из белого списка
• Сохраните важные контакты офлайн — номера такси, служб доставки, телефоны организаций
• При доступности Wi-Fi переходите на него — проводной интернет под ограничения пока не попадает